中华人民共和国司法部

　　2023年4月27日，国务院总理李强签署第760号国务院令，发布修订后的《商用暗码办理法令》（以下简称《法令》），自2023年7月1日起施行。日前，司法部、国家暗码办理局负责人就《法令》有关问题答复了记者发问。

　　答：党中心、国务院高度重视商用暗码作业。原《法令》自1999年10月颁布施行以来，在标准商用暗码办理、促进商用暗码展开、保证网络与信息安全等方面发挥了重要效果。近年来，商用暗码运用益发广泛，在保护国家主权、安全和展开利益以及保证网络和信息安全方面的效果越来越凸显。党的十八大以来，党中心、国务院对商用暗码立异展开和行政批阅准则改革提出了一系列要求，2020年施行的暗码法对商用暗码办理准则进行了结构性重塑。为了贯彻落施行政批阅准则改革精力，细化暗码法相关准则，有必要对原《法令》进行全面修订。

　　国家暗码办理局在深化调研证明、广泛听取定见，并向社会揭露寻求定见的基础上，起草了《商用暗码办理法令（修订草案送审稿）》，上报国务院。收到送审稿后，司法部先后两次大范围寻求中心有关单位、部分当地人民政府和有关协会、企工作单位、专家学者的定见，赴当地展开实地调研，会同国家暗码办理局反复研究修正，形成了《商用暗码办理法令（修订草案）》。2023年4月14日，国务院常务会议审议通过了修订草案。2023年4月27日，李强总理签署国务院令，正式发布修订后的《法令》。

　　答：在整体思路上首要掌握了以下三点：一是坚持立异展开与保证安全相结合。在促进商用暗码科技立异和科技成果转化的一起，对触及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用暗码产品、服务以及要害信息基础设施商用暗码运用施行管控。二是坚持放宽准入与标准监管相结合。依照行政批阅准则改革要求，放宽商场准入，由原《法令》规则的全环节严厉管控，调整为对要害环节进行要点把控，办理方式由重事前批阅转为加强事前事中过后监管，更好激起商场生机和社会创造力。三是处理好法令与相关法律法规的联系。重视与暗码法、网络安全法、出口控制法、电子签名法、认证认可法令、要害信息基础设施安全保护法令等做好联接，并将实践中老练有用的做法上升为法令规则。

　　答：国家高度重视商用暗码科技展开，活跃促进商用暗码科技进步和立异。《法令》清晰加强商用暗码人才培养，树立健全商用暗码人才展开系统机制和人才点评准则，鼓舞和支撑暗码相关学科和专业建造；树立健全商用暗码科学技术立异促进机制，支撑商用暗码科学技术自主立异，对作出突出贡献的安排和个人依照国家有关规则予以赞誉和奖赏；鼓舞支撑商用暗码科学技术成果转化和产业化运用，树立和完善商用暗码科学技术成果信息汇交、发布和运用状况反应机制；优化现行商用暗码科研成果检查判定批阅的适用范围，依法保护商用暗码范畴的知识产权；标准商用暗码标准的拟定、施行、监督、世界化以及法律效力。

　　答：修订后的《法令》取消了原《法令》设置的商用暗码产品出产单位批阅、商用暗码产品出售单位答应、商用暗码产品品种和类型批阅，施行商用暗码检测认证准则。《法令》规则：一是推进商用暗码检测认证系统建造，鼓舞在商用暗码活动中自愿承受商用暗码检测认证；二是清晰商用暗码检测、认证安排资质批阅条件、程序及其从业标准；三是对触及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用暗码产品与运用网络要害设备和网络安全专用产品的商用暗码服务施行强制性检测认证准则。

　　答：为加强电子认证服务运用暗码和电子政务电子认证服务活动办理，《法令》一是清晰电子认证服务运用暗码要求和运用标准；二是清晰电子政务电子认证服务安排的资质批阅条件、程序及其从业标准；三是清晰树立电子认证信赖机制，推进电子认证服务互信互认；四是清晰政务活动中电子签名、电子印章、电子证照等触及的电子认证服务要求。

　　答：为标准商用暗码进出口办理，依据暗码法关于商用暗码进出口的规则以及国家出口控制、两用物项进出口办理准则，《法令》清晰触及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功用的商用暗码施行进口答应，触及国家安全、社会公共利益或许我国承当世界责任的商用暗码施行出口控制；国务院商务主管部门会同国家暗码办理部门和海关总署拟定商用暗码进口答应清单和出口控制清单；群众消费类产品所选用的商用暗码不施行进口答应和出口控制准则。

　　答：《法令》坚持整体国家安全观，统筹展开和安全，一方面，鼓舞公民、法人和其他安排依法运用商用暗码保护网络与信息安全，支撑网络产品和服务运用商用暗码提高安全性，标准商用暗码在信息范畴新技术、新业态、新模式中的运用。另一方面，清晰要害信息基础设施的商用暗码运用要求，并加强与国家安全检查、网络安全等级保护准则的联接。

　　答：为了贯彻落施行政批阅准则改革精力，加强事前事中过后监管，《法令》规则了暗码办理部门和有关部门的商用暗码监督办理责任权限；清晰树立商用暗码监督办理协作机制，推进商用暗码监督办理与社会信誉系统相联接；清晰暗码办理部门和有关部门及其作业人员不得要求商用暗码科研、出产、出售、服务、进出口等单位和商用暗码检测、认证安排向其发表源代码等暗码相关专有信息，并对其在履行责任中知悉的商业秘密和个人隐私严厉保密。

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