向第二个百年奋斗方针进军的行动指南——解读《中心关于拟定国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张

　　题：向第二个百年奋斗方针进军的行动指南——解读《中心关于拟定国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》

　　11月3日，新华社授权播发党的十九届五中全会审议经过的《中心关于拟定国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》。

　　15个部分、60条、约2万字，这份习亲自领导拟定的规划《主张》，是敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗方针进军的纲领性文件，是往后五年甚至更长时刻我国经济社会展开的行动指南。

　　站在“两个一百年”奋斗方针的前史交汇点上，这份新年代新征途的逐梦蓝图不只关乎14亿我国公民的未来福祉，更将为全国际展开带来更多“我国机会”！

　　在我国全面建成小康社会之后，“十四五”将敞开我国全面建造社会主义现代化国家新征途，吹响了向第二个百年奋斗方针进军的号角。

　　党的十九大对完成第二个百年奋斗方针作出分两个阶段推动的战略组织。作为这一战略组织的详细执行，规划《主张》经过9个方面的详细描绘，勾勒出一幅到2035年根本完成社会主义现代化的夸姣画卷——

　　我国经济实力、科技实力、归纳国力将大幅跃升；建成现代化经济系统；根本完成国家管理系统和管理才能现代化；国家文明软实力显着增强；美丽我国建造方针根本完成；构成对外敞开新格式；人均国内生产总值到达中等发达国家水平；安全我国建造到达更高水平；全体公民共同富裕获得更为显着的实质性展开……

　　“我国‘十四五’规划具有很强的未来导向性，需求面向愈加久远的未来，而不只仅是未来五年。”路透社如此点评。

　　中心财经委员会办公室分担日常作业的副主任韩文秀说，规划《主张》把“十四五”展开作为要点，一起对2035年前景方针进行展望。这有利于明晰前进方向，凝集社会一致，把短期、中期、长时间展开方针联接和谐一致起来，增强战略一致性。

　　站在前史关口，一边是中华民族巨大复兴的战略大局，一边是国际百年未有之大变局，我国怎么走好下一程？

　　贯穿规划《主张》的一条重要思维头绪给出答复：统筹好展开和安全两件大事，会集精力办妥自己的事。

　　“统筹展开和安全”“坚持整体国家安全观”“防备和化解影响我国现代化进程的各种危险”……规划《主张》大篇幅布置展开重大使命的一起，环绕“安全”作出系统布置。

　　我国国际经济交流中心学术委员会委员王军说，当今国际正阅历百年未有之大变局，我国展开不平衡不充沛问题依然杰出。要增强忧患意识，坚持底线思维，把难点和复杂性估量得更充沛一些，把各种危险想得更深化一些，留意堵缝隙、强弱项，下好先手棋，打好自动仗。

　　细心研读规划《主张》，一条主线贯穿全文：新展开阶段、新展开理念、新展开格式。

　　习在11月2日的中心深改委第十六次会议上着重，“十四五”时期我国将进入新展开阶段。

　　我国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，通读规划《主张》，“十四五”敞开的新展开阶段，便是全面建造社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗方针进军的新阶段。

　　习惯新展开阶段，离不开新展开理念来指引，需求构建习惯新阶段的新展开格式。

　　“坚持不懈遵循立异、和谐、绿色、敞开、同享的新展开理念”“加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式”……规划《主张》在“十四五”时期经济社会展开指导思维中着重。

　　坚持扩展内需这个战略基点，加速培养完好内需系统，把施行扩展内需战略同深化供应侧结构性变革有机结合起来，以立异驱动、高质量供应引领和发明新需求……规划《主张》还亮出了构建新展开格式的“施工图”。

　　我国方针科学研究会经济方针委员会副主任徐洪才说，以“十三五”卓有成效的新展开理念为指引，着力构建新展开格式，不只将引领我国新展开阶段走深走实走稳，也将助力全球经济复苏，给国际带来更多机会，是对习新年代我国特色社会主义思维的进一步丰厚和展开。

　　和谐推动全面建造社会主义现代化国家、全面深化变革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

　　中心党校（国家行政学院）教授辛鸣说，从“全面建成小康社会”到“全面建造社会主义现代化国家”，宣告我国行将敞开簇新的展开征途，表现了我们党对展开阶段性特征知道的不断深化。

　　新展开阶段，正是变改造关头。规划《主张》环绕全面深化变革作出新布置：激起各类市场主体生机，完善微观经济管理，树立现代财税金融系统，建造高标准市场系统，加速改变政府职能。

　　王军说，“十四五”全面深化变革，要愈加重视准则和管理系统建造，更多处理深层次机制系统问题，更好增强变革的系统性、整体性、协同性。

　　执行全面从严治党主体职责、监督职责，前进党的建造质量；全面遵循新年代党的组织路线；锲而不舍执行中心八项规则精力；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建造……规划《主张》环绕全面从严治党、全面依法治国作出系列布置。

　　中心方针研究室主任江金权说，坚持党的全面领导、加强党中心会集一致领导是完成“十四五”时期经济社会展开方针最重要的确保。办妥我国的作业要害在党，由我国来领导中华民族巨大复兴作业，是前史和公民的挑选，具有充沛的前史依据、理论依据和实际依据。

　　规划《主张》的中心，用12个部分展示“十四五”展开的重大使命，背面贯穿戴一条明晰的逻辑线——坚持不懈遵循立异、和谐、绿色、敞开、同享的新展开理念。

　　坚持立异在我国现代化建造大局中的中心位置，把科技自立自强作为国家展开的战略支撑……规划《主张》把立异摆在各项规划使命的首位，进行专章布置。

　　“这是我们党编制五年规划主张前史上的第一次，也是以习同志为中心的党中心掌握国际展开大势、安身当时、着眼久远作出的战略布局。”科学技术部部长王志刚说。

　　“企业是立异的主体和生力军，也是立异效果的使用者和受益者，下一步要力求在要害范畴完成重大突破，更好助力建造科技强国。”伊利集团党委书记、董事长潘刚说。

　　“规划《主张》充沛显现新展开理念贯穿未来展开全过程和各范畴，指明未来蓝图变为实际的途径，指引我国朝着高质量展开方向坚决前行，让展开效果惠及亿万公民。”王军说。

　　“十四五”时期作为敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的第一个五年，能否开好局、起好步至关重要。

　　经济展开获得新成效，变革敞开迈出新脚步，社会文明程度得到新前进，生态文明建造完成新前进，民生福祉到达新水平，国家管理效能得到新进步。

　　“中心锚定2035年前景方针，归纳考虑国内外展开趋势和我国展开条件提出首要方针，为‘十四五’时期经济社会展开建立微观结构，为建造社会主义现代化国家找准突破口和着力点。”辛鸣说。

　　环绕社会文明程度得到新前进，规划《主张》提出，公共文明服务系统和文明产业系统愈加健全，公民精力文明生活日益丰厚，中华文明影响力进一步进步等。

　　中宣部分担日常作业的副部长王晓晖说，规划《主张》不只明晰提出到2035年建成文明强国，还用专门一个部分对文明建造进行布置，提出往后五年文明建造的根本思路和要点使命，显现了我们党对文明建造的高度重视。

　　当时，我国人均国内生产总值超越1万美元，中等收入集体超越4亿人，“十四五”时期将是我国迈向高收入国家的要害时期。规划《主张》在收入分配范畴打出一套方针“组合拳”，包含健全薪酬合理添加机制，着力前进低收入集体收入，扩展中等收入集体，多渠道添加城乡居民产业性收入等，向着“厚实推动共同富裕”迈出有力脚步。

　　国家展开变革委副主任、国家统计局局长宁吉喆表明，在党中心、国务院领导下，国家展开变革委将依照五中全会精力，仔细做好拟定国家“十四五”规划大纲有关作业，依据规划《主张》确认的大方向、大战略，在仔细测算的基础上提出相应的量化方针和详细目标，推动经济完成量的合理添加和质的稳步进步，为全面建造社会主义现代化国家开好局、起好步。（记者韩洁、吴雨、侯雪静、王琦、陈炜伟）

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